Закон России о блоггерах (Федеральный закон Российской Федерации от 5 мая 2014 г. N 97-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей")

Закон о блоггерах - это неофициальное, более удобное его название. Официальное название настолько длинное, что его трудно не только запомнить, но и выговорить. Закон о блоггерах - это закон о внесении изменений, дополнений в несколько других законов Российской Федерации: "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Кодекс (систематизатор законов) Российской Федерации об административных правонарушениях, "О связи".

Блоггерский закон написан непростым языком. Придётся приложить немало усилий и времени для выяснения всех нюансов, возможных толкований закона о блоггерах. Кроме того, одного закона мало. Нужно ещё проследить за выходом подробно расписывающих процедуры применения закона о блоггерах подзаконных актов (Постановлений Правительства РФ и прочих) и ознакомиться с ними.

На этой странице есть первоисточник, то есть официальный текст "закона о блоггерах". Также имеются подзаконные нормативно-правовые акты к статьям закона о блоггерах. Закон о блоггерах объясняет некоторые вещи: почему владельцы сайтов закрывают возможности оставления сообщений, картинок, прочих файлов, иной текстовой, визуальной, звуковой информации посетителями интернет-ресурсов; почему бывает удобнее создать сто сайтов вместо одного; по какой причине сайтостроители стали чаще целыми командами вслед за Павлом Дуровым переезжать из холодных пыльных российских городов на заграничные курорты. Особенно прибавилось работы владельцам средних сайтов: нужно самостоятельно следить за изменениями в законодательстве, выходом новых документов; ломать голову над возможными толкованиями нормативно-правовых актов; готовиться к атакам и войнам конкурентов.


Закон о блоггерах (№ 97) Принят Государственной Думой 22 апреля 2014 года, одобрен Советом Федерации 29 апреля 2014 года, подписан Президентом России Владимиром Путиным 5 мая 2014 года, официально опубликован в "Российской газете" 7 мая 2014 года, вступает в силу 1 августа 2014 года.



Текст Закона России о блоггерах (Федерального закона Российской Федерации от 5 мая 2014 г. N 97-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей") с подзаконными номативно-правовыми актами

Жирным начертанием шрифта передан официальный текст закона о блоггерах, а подзаконные акты написаны обычным шрифтом.


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН N 97-ФЗ от 5 мая 2014 года О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ И О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ" И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ УПОРЯДОЧЕНИЯ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ СЕТЕЙ

Принят Государственной Думой 22 апреля 2014 года, Одобрен Советом Федерации 29 апреля 2014 года, Изменён Федеральным законом от 21.07.2014 N 263-ФЗ


Статья 1

Внести в Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"следующие изменения:


1) дополнить статьей 10.1 следующего содержания:

"Статья 10.1. Обязанности организатора распространения информации в сети "Интернет"

1. Организатором распространения информации в сети "Интернет" является лицо, осуществляющее деятельность по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет".

2. Организатор распространения информации в сети "Интернет" обязан в установленном Правительством Российской Федерации порядке уведомить федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, о начале осуществления деятельности, указанной в части 1 настоящей статьи.


ПРАВИЛА УВЕДОМЛЕНИЯ ОРГАНИЗАТОРАМИ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ О НАЧАЛЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ И (ИЛИ) ПРОГРАММ ДЛЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ И (ИЛИ) ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПРИЕМА, ПЕРЕДАЧИ, ДОСТАВКИ И (ИЛИ) ОБРАБОТКИ ЭЛЕКТРОННЫХ СООБЩЕНИЙ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ", А ТАКЖЕ ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА УКАЗАННЫХ ОРГАНИЗАТОРОВ (Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 746)

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок представления лицами, осуществляющими деятельность в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, предназначенных и (или) используемых для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" (далее соответственно - информационный ресурс, организатор распространения информации), в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уведомлений о начале осуществления указанной деятельности (далее - уведомление), а также порядок учета организаторов распространения информации.

2. Уведомление представляется в течение 5 рабочих дней со дня получения организатором распространения информации требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о представлении уведомления.

Требование о представлении уведомления формируется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в электронном виде в течение 3 рабочих дней со дня получения обращения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации.

3. Уведомление может быть представлено организатором распространения информации по собственной инициативе.

4. В случае если в обращении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, содержится не вся информация, необходимая для формирования требования о предоставлении уведомления, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в течение одного рабочего дня направляет в указанный федеральный орган исполнительной власти запрос о предоставлении недостающей информации.

5. Уведомление представляется организатором распространения информации в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в электронном виде посредством заполнения соответствующей электронной формы на официальном сайте в сети "Интернет" www.97-fz.rkn.gov.ru (далее - официальный сайт).

6. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций устанавливает формы для приема уведомления в электронном виде и размещает их на официальном сайте.

II. Порядок представления уведомления

7. В уведомлении организатором распространения информации указываются следующие сведения:

а) об организаторе распространения информации:

для граждан Российской Федерации - фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) или адрес места фактического проживания;

для российских юридических лиц - полное и сокращенное (при наличии) наименование, организационно-правовая форма, адрес местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя юридического лица, иного контактного лица организации;

для индивидуальных предпринимателей - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства (пребывания), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

для иностранных организаций - полное и сокращенное (при наличии) наименование, страна регистрации, налоговый идентификатор и (или) идентификатор в торговом реестре страны регистрации, адрес местонахождения;

для иностранных граждан и лиц без гражданства - фамилия, имя, отчество (при наличии), вид, номер и страна выдачи документа, удостоверяющего личность, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) (при наличии);

б) почтовый адрес (при наличии) организатора распространения информации;

в) электронный адрес организатора распространения информации;

г) доменное имя информационного ресурса;

д) электронный адрес администратора информационного ресурса;

е) электронный адрес провайдера хостинга;

ж) описание сервиса (продукта), предоставляемой услуги.

8. Обязанность по направлению уведомления в электронном виде считается исполненной в случае заполнения на официальном сайте соответствующей формы и получения идентификатора заполнения.

9. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обязана направить организатору распространения информации подтверждение о получении уведомления по электронному адресу, указанному в уведомлении, в день регистрации уведомления.

10. Организатор распространения информации обязан сообщить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций об изменении сведений, указанных в уведомлении, и о прекращении деятельности по обеспечению функционирования информационного ресурса не позднее 10 дней со дня соответствующих изменений.

11. В случае получения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информации о прекращении деятельности российского юридического лица или иностранной организации - организатора распространения информации либо о смерти индивидуального предпринимателя, гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина или лица без гражданства - организатора распространения информации Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций вносит соответствующую запись в реестр организаторов распространения информации.

12. В случае передачи прав на информационный ресурс другому лицу организатор распространения информации уведомляет об этом Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

13. Направление информации, указанной в пунктах 10 - 12 настоящих Правил, в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляется посредством заполнения формы для приема уведомления об изменении первоначальных сведений в электронном виде на официальном сайте.

14. Доступ к формам для приема уведомления, размещенным на официальном сайте, осуществляется после прохождения организатором распространения информации идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

III. Учет организаторов распространения информации

15. В целях осуществления учета организаторов распространения информации Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ведет реестр организаторов распространения информации.

16. Порядок ведения реестра организаторов распространения информации устанавливается Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

17. Реестр организаторов распространения информации состоит из реестровых записей, содержащих следующую информацию:

а) сведения, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил;

б) номер реестровой записи и дата ее включения в реестр;

в) сведения, связанные с организацией взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с организатором распространения информации;

г) сведения, связанные с изменением данных, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил.

18. Деятельность по обеспечению ведения реестра организаторов распространения информации осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с учетом положений Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

19. Сведения, содержащиеся в реестре организаторов распространения информации, являются открытыми и общедоступными, за исключением персональных данных, которые охраняются законодательством Российской Федерации о персональных данных.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций размещает сведения, содержащиеся в реестре организаторов распространения информации, на официальном сайте в течение 3 рабочих дней со дня внесения реестровой записи в реестр организаторов распространения информации.

20. Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по мотивированному запросу заинтересованных государственных органов с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных в течение 5 рабочих дней со дня регистрации соответствующего запроса представляет в виде выписок сведения, указанные в пункте 7 настоящих Правил, содержащиеся в реестре организаторов распространения информации, или сообщает об отсутствии указанных сведений в реестре организаторов распространения информации.



3. Организатор распространения информации в сети "Интернет" обязан хранить на территории Российской Федерации информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и информацию об этих пользователях в течение шести месяцев с момента окончания осуществления таких действий, а также предоставлять указанную информацию уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.


Проект: ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНИЗАТОРОВ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В СЕТИ "ИНТЕРНЕТ", СВЯЗАННОЙ С ХРАНЕНИЕМ ИНФОРМАЦИИ О ФАКТАХ ПРИЕМА, ПЕРЕДАЧИ, ДОСТАВКИ И (ИЛИ) ОБРАБОТКИ ГОЛОСОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ПИСЬМЕННОГО ТЕКСТА, ИЗОБРАЖЕНИЙ, ЗВУКОВ ИЛИ ИНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ СООБЩЕНИЙ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ИНФОРМАЦИИ ОБ ЭТИХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯХ (Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от ______ г. N ___)


1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления мероприятий по контролю за деятельностью организаторов распространения информации в сети "Интернет", связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и информации об этих пользователях (далее - мероприятия).

2. Мероприятия проводятся Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами (далее - органы по контролю).

3. К должностным лицам органов по контролю, которые могут быть уполномочены на проведение мероприятий, относятся руководитель органа по контролю, заместители руководителя органа по контролю, руководители и заместители руководителей структурных подразделений органов по контролю, а также иные государственные гражданские служащие органов по контролю, должностными регламентами которых предусмотрено проведение мероприятий (далее - уполномоченные лица).

4. Предметом мероприятий является проверка выполнения организаторами распространения информации установленных требований к хранению информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и информации об этих пользователях (далее - обязательные требования).

5. Мероприятия проводятся уполномоченными лицами в соответствии с их служебными обязанностями на основании обращений органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации.

6. При проведении мероприятий уполномоченное лицо:

а) проводит анализ документов, содержащих сведения о выполнении обязательных требований;

б) определяет необходимость направления в адрес организатора распространения информации требования о направлении уведомления о включении в реестр организаторов распространения информации;

в) устанавливает факты деятельности по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет";

г) определяет с помощью доступных информационных систем и технических средств принадлежность информационных ресурсов, уточняет полученные сведения об организаторе распространения информации;

г) запрашивает у провайдеров хостинга, регистраторов доменных имен и иных лиц информацию об организаторах распространения информации.

7. В случае необходимости проведения мероприятия, связанного с установлением личности организатора распространения информации или его представителя, посещением объектов, принадлежащих физическим или юридическим лицам, к проведению проверки могут привлекаться уполномоченные сотрудники органов внутренних дел.

8. Мероприятия проводятся на основании задания руководителя или заместителя руководителя органа по контролю, в котором определяются задачи, вид, порядок и срок проведения указанных мероприятий. К проведению отдельных работ в рамках мероприятий может привлекаться радиочастотная служба.

9. В случае если по результатам проведения мероприятия выявляется факт неисполнения обязательных требований, лицо, проводившее мероприятие, готовит докладную записку руководителю органа по контролю или его заместителю.

В докладной записке указывается:

а) дата и время проведения мероприятия;

б) фамилии, имена, отчества и должности уполномоченного лица или уполномоченных лиц, проводивших мероприятие;

в) наименование информационной системы и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет", доменное имя и (или) сетевой адрес;

г) сведения о выявленном нарушении обязательных требований;

д) данные, свидетельствующие о наличии признаков административного правонарушения или преступления.

10. На основании докладной записки, указанной в пункте 9 настоящего Положения, руководитель органа по контролю или его заместитель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принимает решение о возбуждении административного производства и о направлении организатору распространения информации уведомления об исполнении обязанностей, определенных частью 3 статьи 10.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

11. В случае выявления уполномоченными лицами в ходе проведения мероприятий признаков нарушения требований законодательства Российской Федерации, пресечение которых отнесено к компетенции иных органов государственного контроля (надзора), копии материалов, полученных по результатам проведения мероприятий, направляются в соответствующие органы в установленном порядке.

12. Информация о результатах мероприятия, проведенного на основании обращения органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, направляется в соответствующий орган не позднее 5 дней со дня утверждения докладной записки, указанной в пункте 9 настоящего Положения.



4. Организатор распространения информации в сети "Интернет" обязан обеспечивать реализацию установленных федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, требований к оборудованию и программно-техническим средствам, используемым указанным организатором в эксплуатируемых им информационных системах, для проведения этими органами в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения данных мероприятий. Порядок взаимодействия организаторов распространения информации в сети "Интернет" с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ от 31 июля 2014 г. N 741 ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, УПОЛНОМОЧЕННОГО НА УСТАНОВЛЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ К ОБОРУДОВАНИЮ И ПРОГРАММНО-ТЕХНИЧЕСКИМ СРЕДСТВАМ, ИСПОЛЬЗУЕМЫМ ОРГАНИЗАТОРОМ АСПРОСТРАНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" В ЭКСПЛУАТИРУЕМЫХ ИМ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ

Во исполнение части 4 статьи 10.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, который уполномочен по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, на установление требований к оборудованию и программно-техническим средствам, используемым организатором распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в эксплуатируемых им информационных системах.

2. Реализация полномочия, предусмотренного настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.


ПРАВИЛА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНИЗАТОРОВ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" С УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ИЛИ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 743)

1. Настоящие Правила определяют порядок взаимодействия организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - организаторы распространения информации) с уполномоченными государственными органами, осуществляющими в соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности" оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации (далее - уполномоченные органы), необходимого для выполнения возложенных на уполномоченные органы задач в порядке и случаях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы федеральной службы безопасности, являясь уполномоченными органами, осуществляют взаимодействие с организаторами распространения информации при проведении в рамках оперативно-разыскной деятельности оперативно-разыскных мероприятий (в том числе в интересах других уполномоченных органов).

3. При осуществлении взаимодействия с организаторами распространения информации в случае отсутствия у органов федеральной службы безопасности необходимых оперативно-технических возможностей для проведения оперативно-разыскных мероприятий указанные мероприятия осуществляют органы внутренних дел, являющиеся уполномоченными органами (в том числе в интересах других уполномоченных органов).

4. Руководитель органа федеральной службы безопасности на основании сведений, содержащихся в реестре организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяет уполномоченное подразделение органа федеральной службы безопасности, осуществляющее взаимодействие с организатором распространения информации, и уведомляет об этом указанного организатора распространения информации.

5. Ввод в эксплуатацию технических средств и программного обеспечения, функционирование которых обеспечивает организатор распространения информации, производится в соответствии с разработанным органом федеральной службы безопасности совместно с организатором распространения информации планом мероприятий по внедрению технических средств и программного обеспечения, в котором указывается, в частности, срок ввода в эксплуатацию технических средств и программного обеспечения.

Для внедрения новых технологических решений, вывода из эксплуатации либо модернизации технических средств и программного обеспечения органом федеральной службы безопасности совместно с организатором распространения информации разрабатывается новый план мероприятий.

6. Организатор распространения информации обязан осуществить меры, согласованные с подразделением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, по недопущению раскрытия организационных и технических приемов проведения оперативно-разыскных мероприятий.



5. Обязанности, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются на операторов государственных информационных систем, операторов муниципальных информационных систем, операторов связи, оказывающих услуги связи на основании соответствующей лицензии, в части лицензируемой деятельности, а также не распространяются на граждан (физических лиц), осуществляющих указанную в части 1 настоящей статьи деятельность для личных, семейных и домашних нужд. Правительством Российской Федерации в целях применения положений настоящей статьи определяется перечень личных, семейных и домашних нужд при осуществлении деятельности, указанной в части 1 настоящей статьи.


ПЕРЕЧЕНЬ ЛИЧНЫХ, СЕМЕЙНЫХ И ДОМАШНИХ НУЖД, УДОВЛЕТВОРЕНИЕ КОТОРЫХ НЕ ВЛЕЧЕТ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЧАСТЯМИ 2 - 4 СТАТЬИ 10.1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ И О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ" (Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 747)

К личным, семейным и домашним нуждам, удовлетворение которых при осуществлении деятельности по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") (за исключением случаев удовлетворения указанных нужд, сопряженных с осуществлением общественной или общественно-политической деятельности либо распространением информации и материалов общественно-политического характера, предоставлением возможности приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет", составляющих неопределенный круг лиц, и (или) осуществлением в интересах обеспечения любой деятельности юридического лица или участия пользователя сети "Интернет" в деятельности юридического лица (юридических лиц), либо если число фактических пользователей указанной системы или программы превышает 10000 пользователей), не влечет исполнения обязанностей, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 10.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", относятся:

1. Потребности граждан, связанные с приобретением знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции в целях интеллектуального, духовно-нравственного, культурного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов (образовательные потребности).

2. Потребности граждан, связанные с осуществлением деятельности, направленной на получение и применение новых знаний (научные потребности).

3. Потребности граждан, связанные с созданием результатов творческой деятельности, в том числе программ для электронных вычислительных машин, включая внесение изменений в указанные программы.

4. Потребности граждан, связанные с приобретением товаров, работ, услуг, поиском работников, размещением информации о вакансиях.

5. Потребности граждан, связанные с ведением домашнего хозяйства, садоводства, разведением животных и уходом за ними.

6. Потребности граждан, связанные с получением информации о технических характеристиках и потребительских свойствах товаров, качестве услуг, результатах работ.

7. Потребности граждан, связанные с организацией досуга и (или) воспитанием детей.



6. Состав информации, подлежащей хранению в соответствии с частью 3 настоящей статьи, место и правила ее хранения, порядок ее предоставления уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, а также порядок осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в сети "Интернет", связанной с хранением такой информации, и федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление этого контроля, определяются Правительством Российской Федерации.";


ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 31 июля 2014 г. N 742 ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЯХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

В соответствии с частью 6 статьи 10.1 и частью 8 статьи 10.2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", пунктом 5 статьи 46 Федерального закона "О связи" Правительство Российской Федерации постановляет:

Установить, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций:

осуществляет контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", связанной с хранением информации, указанной в части 3 статьи 10.1. Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

утверждает:

методику определения количества пользователей сайта или страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сутки;

порядок предоставления операторам связи технических средств контроля за соблюдением операторами связи установленных статьями 15.1 - 15.4 требований Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

ведет реестр сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более 3 тыс. пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

организует мониторинг сайтов и страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


Проект: ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНИЗАТОРОВ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В СЕТИ "ИНТЕРНЕТ", СВЯЗАННОЙ С ХРАНЕНИЕМ ИНФОРМАЦИИ О ФАКТАХ ПРИЕМА, ПЕРЕДАЧИ, ДОСТАВКИ И (ИЛИ) ОБРАБОТКИ ГОЛОСОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ПИСЬМЕННОГО ТЕКСТА, ИЗОБРАЖЕНИЙ, ЗВУКОВ ИЛИ ИНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ СООБЩЕНИЙ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ИНФОРМАЦИИ ОБ ЭТИХ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯХ (Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от ______ г. N ___)

1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления мероприятий по контролю за деятельностью организаторов распространения информации в сети "Интернет", связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и информации об этих пользователях (далее - мероприятия).

2. Мероприятия проводятся Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами (далее - органы по контролю).

3. К должностным лицам органов по контролю, которые могут быть уполномочены на проведение мероприятий, относятся руководитель органа по контролю, заместители руководителя органа по контролю, руководители и заместители руководителей структурных подразделений органов по контролю, а также иные государственные гражданские служащие органов по контролю, должностными регламентами которых предусмотрено проведение мероприятий (далее - уполномоченные лица).

4. Предметом мероприятий является проверка выполнения организаторами распространения информации установленных требований к хранению информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и информации об этих пользователях (далее - обязательные требования).

5. Мероприятия проводятся уполномоченными лицами в соответствии с их служебными обязанностями на основании обращений органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации.

6. При проведении мероприятий уполномоченное лицо:

а) проводит анализ документов, содержащих сведения о выполнении обязательных требований;

б) определяет необходимость направления в адрес организатора распространения информации требования о направлении уведомления о включении в реестр организаторов распространения информации;

в) устанавливает факты деятельности по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет";

г) определяет с помощью доступных информационных систем и технических средств принадлежность информационных ресурсов, уточняет полученные сведения об организаторе распространения информации;

г) запрашивает у провайдеров хостинга, регистраторов доменных имен и иных лиц информацию об организаторах распространения информации.

7. В случае необходимости проведения мероприятия, связанного с установлением личности организатора распространения информации или его представителя, посещением объектов, принадлежащих физическим или юридическим лицам, к проведению проверки могут привлекаться уполномоченные сотрудники органов внутренних дел.

8. Мероприятия проводятся на основании задания руководителя или заместителя руководителя органа по контролю, в котором определяются задачи, вид, порядок и срок проведения указанных мероприятий. К проведению отдельных работ в рамках мероприятий может привлекаться радиочастотная служба.

9. В случае если по результатам проведения мероприятия выявляется факт неисполнения обязательных требований, лицо, проводившее мероприятие, готовит докладную записку руководителю органа по контролю или его заместителю.

В докладной записке указывается:

а) дата и время проведения мероприятия;

б) фамилии, имена, отчества и должности уполномоченного лица или уполномоченных лиц, проводивших мероприятие;

в) наименование информационной системы и (или) программы для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет", доменное имя и (или) сетевой адрес;

г) сведения о выявленном нарушении обязательных требований;

д) данные, свидетельствующие о наличии признаков административного правонарушения или преступления.

10. На основании докладной записки, указанной в пункте 9 настоящего Положения, руководитель органа по контролю или его заместитель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принимает решение о возбуждении административного производства и о направлении организатору распространения информации уведомления об исполнении обязанностей, определенных частью 3 статьи 10.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

11. В случае выявления уполномоченными лицами в ходе проведения мероприятий признаков нарушения требований законодательства Российской Федерации, пресечение которых отнесено к компетенции иных органов государственного контроля (надзора), копии материалов, полученных по результатам проведения мероприятий, направляются в соответствующие органы в установленном порядке.

12. Информация о результатах мероприятия, проведенного на основании обращения органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, направляется в соответствующий орган не позднее 5 дней со дня утверждения докладной записки, указанной в пункте 9 настоящего Положения.



2) дополнить статьей 10.2 следующего содержания:

"Статья 10.2. Особенности распространения блогером общедоступной информации

1. Владелец сайта и (или) страницы сайта в сети "Интернет", на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети "Интернет" (далее - блогер), при размещении и использовании указанной информации, в том числе при размещении указанной информации на данных сайте или странице сайта иными пользователями сети "Интернет", обязан обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации, в частности:

1) не допускать использование сайта или страницы сайта в сети "Интернет" в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань;

2) проверять достоверность размещаемой общедоступной информации до ее размещения и незамедлительно удалять размещенную недостоверную информацию;

3) не допускать распространение информации о частной жизни гражданина с нарушением гражданского законодательства;

4) соблюдать запреты и ограничения, предусмотренные законодательством Российской Федерации о референдуме и законодательством Российской Федерации о выборах;

5) соблюдать требования законодательства Российской Федерации, регулирующие порядок распространения массовой информации;

6) соблюдать права и законные интересы граждан и организаций, в том числе честь, достоинство и деловую репутацию граждан, деловую репутацию организаций.


2. При размещении информации на сайте или странице сайта в сети "Интернет" не допускается:

1) использование сайта или страницы сайта в сети "Интернет" в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения заведомо недостоверной информации под видом достоверных сообщений;

2) распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями.

3. Блогер имеет право:

1) свободно искать, получать, передавать и распространять информацию любым способом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) излагать на своих сайте или странице сайта в сети "Интернет" свои личные суждения и оценки с указанием своего имени или псевдонима;

3) размещать или допускать размещение на своих сайте или странице сайта в сети "Интернет" текстов и (или) иных материалов других пользователей сети "Интернет", если размещение таких текстов и (или) иных материалов не противоречит законодательству Российской Федерации;

4) распространять на возмездной основе рекламу в соответствии с гражданским законодательством, Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" на своих сайте или странице сайта в сети "Интернет".


4. Злоупотребление правом на распространение общедоступной информации, выразившееся в нарушении требований частей 1, 2 и 3 настоящей статьи, влечет за собой уголовную, административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Блогер обязан разместить на своих сайте или странице сайта в сети "Интернет" свои фамилию и инициалы, электронный адрес для направления ему юридически значимых сообщений.


6. Блогер обязан разместить на своих сайте или странице сайта в сети "Интернет" незамедлительно при получении решение суда, вступившее в законную силу и содержащее требование о его опубликовании на данных сайте или странице сайта.


7. Владельцы сайтов в сети "Интернет", которые зарегистрированы в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" в качестве сетевых изданий, не являются блогерами.


8. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ведет реестр сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети "Интернет". В целях обеспечения формирования реестра сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет" федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи:

1) организует мониторинг сайтов и страниц сайтов в сети "Интернет";

2) утверждает методику определения количества пользователей сайта или страницы сайта в сети "Интернет" в сутки;


МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ КОЛИЧЕСТВА ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ САЙТА ИЛИ СТРАНИЦЫ САЙТА В СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" В СУТКИ (Утверждена приказом от 9 июля 2014 г. N 99 (Зарегистрировано в Минюсте России 29 июля 2014 г. N 33340) Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций)

1. Настоящая Методика обеспечивает единый подход к определению количества пользователей сайта или страницы сайта в сети "Интернет" в сутки в целях реализации положений статьи 10.2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31, ст. 3448; 2010, N 31, ст. 4196; 2011, N 15, ст. 2038; N 30, ст. 4600; 2012, N 31, ст. 4328; 2013, N 14, ст. 1658; N 23, ст. 2870; N 27, ст. 3479; N 52, ст. 6961; N 52, ст. 6963; 2014, N 19, ст. 2302).

2. Количество пользователей сайта или страницы сайта в сети "Интернет" в сутки определяется на основании сведений, предоставляемых организаторами распространения информации в сети "Интернет", блогерами и иными лицами на основании применяемых организаторами распространения информации в сети "Интернет", блогерами, провайдерами хостинга, операторами связи систем определения количества посещений (пользователей) по запросам Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

3. В случае отсутствия у организатора распространения информации в сети "Интернет", блогера или иного лица запрашиваемых сведений, а также в случае различий в показателях, предоставляемых системами определения количества посещений (пользователей) организатора распространения информации в сети "Интернет", блогера, провайдера хостинга, оператора связи, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций использует следующую информацию, полученную:

а) от владельцев информационных ресурсов, предоставляющих возможность размещения сайтов и страниц сайтов, либо предоставляющих услуги подсчета количества пользователей сети "Интернет";

б) из открытых общедоступных информационных ресурсов, предоставляющих информацию о количестве пользователей сайтом или страницей сайта в сети "Интернет";

в) из данных специальных информационных программ для электронно-вычислительных машин и (или) технических средств Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, позволяющих определить количество пользователей сайта или страницы сайта в сети "Интернет" в сутки.

4. Для определения количества пользователей сайтом или страницей сайта в сети "Интернет" в сутки в целях ведения реестра, предусмотренного пунктом 1 части 9 статьи 10.2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" используются один или несколько источников, перечисленных в пункте 3 настоящей Методики.

5. Определение количества посещений сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети "Интернет", осуществляется путем подсчета однократных в течение суток обращений уникальных пользователей к сайту и (или) странице сайта в сети "Интернет", обеспечивающих его полную загрузку в браузер пользователей, просмотр или иные пользовательские действия в течение не менее 15 секунд, за исключением обращения и загрузки технических страниц серверов.

6. Настоящая Методика не применяется в целях определения посещаемости и включения в реестр сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети "Интернет", сайтов и (или) страниц сайтов организаторов распространения информации в сети "Интернет".


3) вправе запрашивать у организаторов распространения информации в сети "Интернет", блогеров и иных лиц информацию, необходимую для ведения такого реестра. Указанные лица обязаны предоставлять запрашиваемую информацию не позднее чем в течение десяти дней со дня получения запроса федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.


Проект: ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ С ОРГАНИЗАТОРОМ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" (Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ______ г. N ___)

1. Настоящий порядок определяет процедуры взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) с организаторами распространения информации, включая процедуру направления организаторам распространения информации в сети "Интернет" уведомлений об исполнении обязанностей, предусмотренных статьей 10.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также процедуру ограничения и возобновления доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается данным организатором (далее - информационные ресурсы).

2. Взаимодействие Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций с организаторами распространения информации в сети "Интернет" осуществляется в следующих случаях:

а) уведомления организатором распространения информации в сети "Интернет" Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о начале осуществления деятельности по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" (далее - информационные ресурсы);

б) уведомления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций организатора распространения информации в сети "Интернет" в связи с неисполнением организатором распространения информации в сети "Интернет" обязанностей, предусмотренных статьей 10.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

в) уведомления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций организатора распространения информации в сети "Интернет" об ограничении доступа к информационным ресурсам, функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации;

г) уведомления организатором распространения информации в сети "Интернет" Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций об исполнении обязанностей, предусмотренных статьей 10.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

д) уведомления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций организатора распространения информации в сети "Интернет" о прекращении мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации;

е) получения от организатора распространения информации в сети "Интернет" сведений, необходимых для организации взаимодействия;

ж) направления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций запросов в соответствии с подпунктом 3 части 8 статьи 10.2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

з) предоставления организатору распространения информации в сети "Интернет" сведений из информационной системы взаимодействия.

3. Уведомление о начале осуществления деятельности по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" (далее - уведомление о начале деятельности) направляется организатором распространения информации в сети "Интернет" в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации Порядком уведомления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций организатором распространения информации в сети "Интернет" о начале осуществления деятельности организатора распространения информации в сети "Интернет".

4. Уведомления об исполнении обязанностей, предусмотренных статьей 10.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - уведомление об исполнении обязанностей) направляются организатору распространения информации в сети "Интернет" Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на электронный адрес организатора распространения информации в сети "Интернет" и (или) на адрес местонахождения организатора распространения информации в сети "Интернет" (адрес его филиала или представительства) с указанием срока исполнения обязанностей.

Срок исполнения обязанностей в связи с неисполнением которых направляется уведомление, устанавливается Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и не может составлять менее пятнадцати дней.

5. Уведомление об исполнении обязанностей направляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на основании:

5.1. обращения уполномоченного государственного органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации;

5.2. вступившего в законную силу постановления суда о привлечении организатора распространения информации в сети "Интернет" к административной ответственности в связи с неисполнением требований, установленных статьей 10.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

6. В уведомлении об исполнении обязанностей указываются наименование, адрес и иные реквизиты Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, наименование и реквизиты органа, принявшего постановление по делу об административном правонарушении (при наличии), название информационного ресурса, доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", которые позволяют идентифицировать информационный ресурс, сведения об организаторе распространения информации в сети "Интернет", адрес, по которому должны быть представлены сведения об исполнении обязанностей, неисполнение которых стало основанием для направления соответствующего уведомления.

7. Уведомление об исполнении обязанностей составляется на русском и (или) английском языках, направляется на электронную почту организатора распространения информации в сети "Интернет" с электронного адреса 97-fz@rkn.gov.ru и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица.

8. Форма уведомления размещается Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в открытом доступе на официальном сайте в сети "Интернет" www.97-fz.rkn.gov.ru.

9. В целях организации электронного взаимодействия Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и организаторы распространения информации могут определять электронные почтовые ящики для направления уведомлений и информации, а также ответственных должностных лиц для организации взаимодействия.

10. В случае поступления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций вступившего в законную силу решения суда или решения федерального органа исполнительной власти об ограничении доступа к информационному ресурсу Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций:

1) определяет провайдера хостинга, регистратора доменного имени или иное лицо, обеспечивающее размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети "Интернет", указанного информационного ресурса;

2) направляет провайдеру хостинга, регистратору доменного имени уведомление в электронном виде на русском и английском языках о неисполнении организатором распространения информации установленных обязанностей с указанием доменного имени, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и (или) сетевого адреса, позволяющих идентифицировать информационный ресурс организатора распространения информации в сети "Интернет", с требованием проинформировать обслуживаемого владельца информационного ресурса и уведомить его о необходимости исполнения указанных в уведомлении обязанностей;

3) фиксирует дату и время направления уведомления провайдеру хостинга, регистратору доменного имени или иному указанному в пункте 2 настоящей части лицу в соответствующей информационной системе;

4) в случае неполучения от организатора распространения информации в течение 5 рабочих дней со дня направления уведомления провайдеру хостинга, регистратору доменного имени или иному лицу уведомления об исполнении обязанностей принимает решение о прекращении доступа информационному ресурсу;

5) после принятия решения об ограничении доступа к информационному ресурсу направляет по информационной системе взаимодействия (далее - система взаимодействия) операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к информационному ресурсу. Данное требование должно содержать доменное имя сайта в сети "Интернет", сетевой адрес, указатели страниц сайта в сети "Интернет", позволяющие идентифицировать информационный ресурс.

11. В случае исполнения обязанностей, определенных законом, организатор распространения информации в сети "Интернет" может направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций соответствующее уведомление об исполнении обязательных требований. В уведомлении указывается способ исполнения обязанности и к нему прилагаются копии документов, подтверждающих исполнение установленных обязанностей.

Уведомление направляется в электронном виде на электронный адрес 97-fz_in@rkn.gov.ru, либо на бумажном носителе, подписанном уполномоченным должностным лицом.

12. Проверка исполнения обязанностей осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня направления организатором распространения информации в сети "Интернет" Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уведомления об исполнении обязательных требований. Срок проведения проверки может быть продлен мотивированным решением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Копия решения о продлении проверки направляется организатору распространения информации в сети "Интернет" в течение 1 рабочего дня со дня его вынесения.

В течение 1 рабочего дня после проверки исполнения обязанностей, неисполнение которых послужило основанием для ограничения доступа к информационному ресурсу в порядке п. 10 настоящего Порядка, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций направляет по системе взаимодействия операторам связи требование о прекращении мер по ограничению доступа к информационному ресурсу. Данное требование должно содержать доменное имя сайта в сети "Интернет", сетевой адрес, позволяющие идентифицировать информационный ресурс.

Одновременно с исключением из системы взаимодействия доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет", или сетевого адреса, в адрес организатора распространения информации в сети "Интернет" и провайдера хостинга Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций направляется соответствующее уведомление.

13. Уведомление о прекращении ограничения доступа к информационному ресурсу направляется на электронную почту организатора распространения информации в сети "Интернет", провайдера хостинга с электронного почтового ящика 97-fz@rkn.gov.ru и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

14. Должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с подпунктом 3 части 8 статьи 10.2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вправе запрашивать у организаторов распространения информации в сети "Интернет" сведения о сайтах или страницах сайта в сети "Интернет", информацию о посещаемости сайтов и страниц сайтов в сети Интернет, функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети "Интернет", сведения о блогерах, включая фамилию, имя, отчество, и адрес электронной почты.

Запрос подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации и направляется в электронном виде по адресу, указанному в реестре организаторов распространения информации в сети "Интернет".

В запросе должны быть указаны срок и электронный адрес, по которому должны быть направлены запрашиваемые сведения.

15. После получения запроса Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций организатор распространения информации в сети "Интернет" обязан предоставить запрашиваемую информацию не позднее чем в течение десяти дней с момента его получения или иной согласованный срок.

16. Направление заверенной выписки из системы взаимодействия, в том числе в виде электронного документа, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций в случае получения от организатора распространения информации в сети "Интернет", оператора связи, провайдера хостинга соответствующего запроса.

17. Выписка направляется в течение 5 календарных дней по указанному в запросе адресу электронной почты в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций. В случае указания в запросе выписка может направляться на бумажном носителе в тот же срок по адресу, указанному в запросе.

18. Выписка должна содержать актуальные сведения, касающиеся организатора распространения информации в сети "Интернет", оператора связи или провайдера хостинга, на момент ее формирования.

19. Плата за предоставление выписок не взимается.



9. В случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", сайтов или страниц сайтов, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети "Интернет", включая рассмотрение соответствующих обращений граждан или организаций, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи:

1) включает указанные сайт или страницу сайта в сети "Интернет" в реестр сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети "Интернет";

2) определяет провайдера хостинга или иное обеспечивающее размещение сайта или страницы сайта в сети "Интернет" лицо;

3) направляет провайдеру хостинга или указанному в пункте 2 настоящей части лицу уведомление в электронном виде на русском и английском языках о необходимости предоставления данных, позволяющих идентифицировать блогера;

4) фиксирует дату и время направления уведомления провайдеру хостинга или указанному в пункте 2 настоящей части лицу в соответствующей информационной системе.

10. В течение трех рабочих дней с момента получения уведомления, указанного в пункте 3 части 9 настоящей статьи, провайдер хостинга или указанное в пункте 2 части 9 настоящей статьи лицо обязаны предоставить данные, позволяющие идентифицировать блогера.

11. После получения данных, указанных в пункте 3 части 9 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, направляет блогеру уведомление о включении его сайта или страницы сайта в реестр сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети "Интернет", с указанием требований законодательства Российской Федерации, применимых к данным сайту или странице сайта в сети "Интернет".

12. В случае, если доступ к сайту или странице сайта в сети "Интернет" на протяжении трех месяцев составляет в течение суток менее трех тысяч пользователей сети "Интернет", данный сайт или данная страница сайта в сети "Интернет" по заявлению блогера исключается из реестра сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей сети "Интернет", о чем блогеру направляется соответствующее уведомление. Данные сайт или страница сайта в сети "Интернет" могут быть исключены из этого реестра при отсутствии заявления блогера, если доступ к данным сайту или странице сайта в сети "Интернет" на протяжении шести месяцев составляет в течение суток менее трех тысяч пользователей сети "Интернет".";


3) дополнить статьей 15.4 следующего содержания:

"Статья 15.4. Порядок ограничения доступа к информационному ресурсу организатора распространения информации в сети "Интернет"

1. В случае установленного вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении неисполнения организатором распространения информации в сети "Интернет" обязанностей, предусмотренных статьей 10.1 настоящего Федерального закона, в его адрес (адрес его филиала или представительства) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти направляется уведомление, в котором указывается срок исполнения таких обязанностей, составляющий не менее чем пятнадцать дней.

2. В случае неисполнения организатором распространения информации в сети "Интернет" в указанный в уведомлении срок обязанностей, предусмотренных статьей 10.1 настоящего Федерального закона, доступ к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается данным организатором, до исполнения таких обязанностей ограничивается оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к сети "Интернет", на основании вступившего в законную силу решения суда или решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти.

3. Порядок взаимодействия уполномоченного федерального органа исполнительной власти с организатором распространения информации в сети "Интернет", порядок направления указанного в части 1 настоящей статьи уведомления, порядок ограничения и возобновления доступа к указанным в части 2 настоящей статьи информационным системам и (или) программам и порядок информирования граждан (физических лиц) о таком ограничении устанавливаются Правительством Российской Федерации.".


ПРАВИЛА ИНФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАН (ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ) ОБ ОГРАНИЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИОННЫМ СИСТЕМАМ И (ИЛИ) ПРОГРАММАМ ДЛЯ ЭЛЕКТРОННЫХ ВЫЧИСЛИТЕЛЬНЫХ МАШИН, КОТОРЫЕ ПРЕДНАЗНАЧЕНЫ И (ИЛИ) ИСПОЛЬЗУЮТСЯ ДЛЯ ПРИЕМА, ПЕРЕДАЧИ, ДОСТАВКИ И (ИЛИ) ОБРАБОТКИ ЭЛЕКТРОННЫХ СООБЩЕНИЙ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ КОТОРЫХ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ ОРГАНИЗАТОРОМ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" (Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 744)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок информирования граждан (физических лиц) об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети "Интернет" (далее - информационные ресурсы).

2. Информирование граждан (физических лиц) об ограничении доступа к информационным ресурсам осуществляется через официальный сайт в сети "Интернет" www.97-fz.rkn.gov.ru (далее - официальный сайт).

3. Ведение и поддержание официального сайта обеспечивается Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций посредством привлечения организации в порядке, установленном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4. На официальном сайте в открытом доступе в машиночитаемом виде размещаются сведения о доменных именах и (или) указателях страниц сайта в сети "Интернет", которые позволяют идентифицировать информационные ресурсы, доступ к которым ограничен на основании решений, предусмотренных частью 2 статьи 15.4 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

5. Информация об ограничении доступа к информационным ресурсам размещается на официальном сайте незамедлительно после направления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций операторам связи по информационной системе взаимодействия решений, предусмотренных частью 2 статьи 15.4 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", с указанием о необходимости принятия мер по ограничению доступа к информационному ресурсу.


ПРАВИЛА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ С ОРГАНИЗАТОРОМ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" (Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 745)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с организаторами распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", организаторы распространения информации), включая процедуру направления организаторам распространения информации уведомлений о неисполнении обязанностей, установленных статьей 10.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - установленные обязанности), а также процедуры ограничения и возобновления доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается этими организаторами распространения информации (далее - информационные ресурсы).

2. Взаимодействие Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с организаторами распространения информации осуществляется в следующих случаях:

а) уведомление организатором распространения информации Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о начале деятельности по обеспечению функционирования информационных ресурсов, а также об изменении первоначальных сведений, указанных в уведомлении о начале такой деятельности;

б) уведомление Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций организатора распространения информации о неисполнении им установленных обязанностей;

в) уведомление Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций организатора распространения информации об ограничении доступа к информационным ресурсам;

г) уведомление организатором распространения информации Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций об исполнении установленных обязанностей;

д) уведомление Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций организатора распространения информации о возобновлении доступа к информационным ресурсам;

е) получение от организатора распространения информации сведений, необходимых для организации взаимодействия;

ж) направление Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций запросов в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 10.2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

з) предоставление организатору распространения информации сведений из информационной системы взаимодействия.

3. Уведомление о неисполнении установленных обязанностей направляется организатору распространения информации Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу его электронной почты и (или) по адресу местонахождения организатора распространения информации (адрес его филиала или представительства) с указанием срока исполнения установленных обязанностей.

Срок исполнения установленных обязанностей, в связи с неисполнением которых направляется уведомление о неисполнении установленных обязанностей, устанавливается Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и не может составлять менее 15 дней.

4. В уведомлении о неисполнении установленных обязанностей указываются реквизиты Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, наименование и реквизиты органа, принявшего постановление по делу об административном правонарушении, наименование информационного ресурса, доменное имя, сетевой адрес и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", которые позволяют идентифицировать информационный ресурс, сведения об организаторе распространения информации, адрес, по которому представляются сведения об исполнении установленных обязанностей, неисполнение которых стало основанием для направления уведомления о неисполнении установленных обязанностей.

5. Уведомление о неисполнении установленных обязанностей составляется на русском и (или) английском языках, направляется по адресу электронной почты организатора распространения информации с адреса электронной почты 97-fz@rkn.gov.ru и подписывается уполномоченным должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

6. Форма уведомления о неисполнении установленных обязанностей размещается Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в открытом доступе на официальном сайте в сети "Интернет" www.97-fz.rkn.gov.ru.

7. В целях организации взаимодействия в электронной форме Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и организаторы распространения информации могут определять адреса электронной почты для направления уведомлений, указанных в пункте 2 настоящих Правил, и информации, а также ответственных должностных лиц.

8. В случае поступления в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций решений, предусмотренных частью 2 статьи 15.4 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Служба:

а) определяет провайдера хостинга, регистратора доменного имени и (или) иное лицо, обеспечивающее размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информационного ресурса (далее - иное лицо);

б) направляет в течение одного дня со дня поступления решений, предусмотренных частью 2 статьи 15.4 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", провайдеру хостинга, регистратору доменного имени и (или) иному лицу (при его наличии) уведомление о неисполнении установленных обязанностей в электронном виде на русском и английском языках с указанием доменного имени, сетевого адреса и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", которые позволяют идентифицировать информационный ресурс, с требованием проинформировать обслуживаемого владельца информационного ресурса о поступлении уведомления о неисполнении установленных обязанностей и о необходимости исполнения указанных в нем установленных обязанностей;

в) фиксирует дату и время направления уведомления о неисполнении установленных обязанностей провайдеру хостинга, регистратору доменного имени и (или) иному лицу (при его наличии) и вносит сведения об информационном ресурсе в информационную систему взаимодействия;

г) принимает решение об ограничении доступа к информационному ресурсу в случае неполучения от организатора распространения информации уведомления об исполнении установленных обязанностей в срок, указанный в уведомлении о неисполнении установленных обязанностей, направленном в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта;

д) направляет операторам связи по информационной системе взаимодействия решения, предусмотренные частью 2 статьи 15.4 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", с указанием о необходимости принятия мер по ограничению доступа к информационному ресурсу после принятия решения об ограничении доступа к информационному ресурсу. Это указание должно содержать доменное имя, сетевой адрес и (или) указатели страниц сайта в сети "Интернет", которые позволяют идентифицировать информационный ресурс.

9. Организатор распространения информации направляет в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уведомление об исполнении установленных обязанностей в случае их исполнения. В уведомлении об исполнении установленных обязанностей указывается способ их исполнения, а также к нему прилагаются копии документов, подтверждающих исполнение установленных обязанностей.

Уведомление об исполнении установленных обязанностей направляется уполномоченным лицом в электронном виде по адресу электронной почты 97-fz_in@rkn.gov.ru либо на бумажном носителе, подписанном указанным уполномоченным лицом.

10. Проверка исполнения установленных обязанностей осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня направления организатором распространения информации в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций уведомления об исполнении установленных обязанностей. Срок проведения проверки может быть продлен мотивированным решением Службы. Решение о продлении срока проведения проверки направляется организатору распространения информации в течение одного рабочего дня со дня его вынесения.

11. В течение одного рабочего дня после завершения указанной в пункте 10 настоящих Правил проверки, подтвердившей исполнение организатором распространения информации установленных обязанностей, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций:

а) направляет операторам связи по информационной системе взаимодействия указание о возобновлении доступа к информационному ресурсу, содержащее доменное имя, сетевой адрес и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", которые позволяют идентифицировать информационный ресурс;

б) направляет в адрес организатора распространения информации, провайдера хостинга, регистратора доменного имени и (или) иного лица (при его наличии) уведомление о возобновлении доступа к информационному ресурсу;

в) фиксирует в информационной системе взаимодействия сведения о о возобновлении доступа к информационному ресурсу.

12. Уведомление о возобновлении доступа к информационному ресурсу направляется по адресу электронной почты организатора распространения информации, провайдера хостинга, регистратора доменного имени и (или) иного лица (при его наличии) с адреса электронной почты 97-fz@rkn.gov.ru и подписывается уполномоченным должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

13. Должностные лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций вправе направлять организаторам распространения информации запрос, предусмотренный подпунктом "ж" пункта 2 настоящих Правил, касающийся сведений о сайтах или страницах сайтов в сети "Интернет", о посещаемости сайтов и страниц сайтов в сети "Интернет", функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации, а также сведений о блогерах (включая фамилии, имена, отчества (при наличии) и адреса электронной почты).

Запрос подписывается должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи и направляется в электронном виде по адресу электронной почты, указанному в реестре организаторов распространения информации.

В запросе указывается срок представления запрашиваемых сведений и адрес электронной почты, по которому эти сведения должны быть направлены.

14. После получения запроса, предусмотренного подпунктом "ж" пункта 2 настоящих Правил, организатор распространения информации обязан представить запрашиваемые сведения в срок, указанный в запросе, или иной согласованный с Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций срок.

15. Предоставление в соответствии с подпунктом "з" пункта 2 настоящих Правил организаторам распространения информации, операторам связи, провайдерам хостинга, регистраторам доменного имени и (или) иным лицам (при их наличии) сведений из информационной системы взаимодействия (в том числе в виде электронного документа) осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по запросу указанных лиц.

16. Сведения из информационной системы взаимодействия направляются в течение 5 календарных дней по указанному в запросе, предусмотренном пунктом 15 настоящих Правил, адресу электронной почты в виде электронного документа, подписанного должностным лицом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. В случае если в запросе содержится просьба о предоставлении сведений на бумажном носителе, сведения направляются на бумажном носителе в тот же срок по адресу, указанному в запросе.

17. Плата за предоставление сведений не взимается.


Проект: ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОПЕРАТОРАМ СВЯЗИ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОПЕРАТОРОМ СВЯЗИ ТРЕБОВАНИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ СТАТЬЯМИ 15.1 - 15.4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 27 ИЮЛЯ 2006 Г. N 149-ФЗ "ОБ ИНФОРМАЦИИ, ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЯХ И О ЗАЩИТЕ ИНФОРМАЦИИ" (Утвержден приказом Роскомнадзора "Об утверждении Порядка предоставления операторам связи технических средств контроля за соблюдением оператором связи требований, установленных статьями 15.1 - 15.4 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от ______ г. N ___)

1. Настоящий порядок определяет процедуру предоставления операторам связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - операторы связи), технических средств контроля за соблюдением ими требований, установленных статьями 15.1 - 15.4 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - технические средства контроля) специально уполномоченной службой по обеспечению регулирования использования радиочастот и радиоэлектронных средств при Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - радиочастотная служба).

2. Технические средства контроля находятся в собственности радиочастотной службы и предоставляются операторам связи во временное пользование на основании соответствующих договоров.

3. Радиочастотная служба на основании переданных Роскомнадзором данных о выданных лицензиях на оказание услуг связи направляет операторам связи уведомления о необходимости получения и установки на узлах связи сети связи технических средств контроля (далее - уведомление).

4. Оператор связи в течение 30 дней со дня получения уведомления направляет в радиочастотную службу заявление о необходимом количестве технических средств контроля (далее - заявление).

Заявление может быть направлено в радиочастотную службу, как в письменном виде на бумажном носителе, так и в форме электронного документа с использованием электронной цифровой подписи.

К заявлению прилагаются:

обоснование требуемого количества технических средств контроля исходя из топологии и конфигурации сети связи оператора связи;

адреса, планируемых мест установки технических средств контроля.

5. Предоставление операторам связи технических средств контроля осуществляется по результатам рассмотрения радиочастотной службой заявления.

6. Заключение соответствующих договоров осуществляется радиочастотной службой и оператором связи в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления.

7. Срок предоставления оператору связи технических средств контроля устанавливается договором.

8. Оператор связи подключает технические средства контроля в тех узлах связи сети связи, подключение к которым позволит Роскомнадзору в автоматическом режиме осуществлять контроль соблюдения оператором связи требований, установленных статьями 15.1 - 15.4 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

9. В договоре должны быть указаны следующие существенные условия:

обязанность оператора связи обеспечивать сохранность технических средств контроля;

обязанность оператора связи обеспечивать условия функционирования технических средств контроля в соответствии с руководством по их эксплуатации;

обязанность оператора связи нести расходы по установке, содержанию и эксплуатации технических средств контроля, за исключением расходов по их настройке и ремонту;

обязанность оператора связи после установки технических средств контроля на сети связи информировать в письменном виде на бумажном носителе или в форме электронного документа с использованием электронной цифровой подписи радиочастотную службу о местах (узлах связи сети связи) установки технических средств контроля;

обязанность радиочастотной службы обеспечить первичную настройку технических средств контроля до предоставления их оператору связи;

обязанность радиочастотной службы обеспечить при необходимости настройку технических средств контроля при их эксплуатации оператором связи;

обязанность радиочастотной службы обеспечивать ремонт технических средств контроля.

10. Радиочастотная служба ведет учет предоставленных операторам связи технических средств контроля.


Статья 2

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях следующие изменения:

1) абзац первый части 1 статьи 3.5 после слов "частью 4 статьи 18.15," дополнить словами "статьей 19.7.10,";

2) статью 13.18 изложить в следующей редакции:


"Статья 13.18. Воспрепятствование уверенному приему радио- и телепрограмм и работе сайтов в сети "Интернет"

1. Воспрепятствование уверенному приему радио- и телепрограмм путем создания искусственных помех -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

2. Воспрепятствование работе сайтов в сети "Интернет", в том числе официальных сайтов органов государственной власти или органов местного самоуправления, за исключением случаев ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет" на основании решения суда или решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, либо совершение действий, направленных на заведомо незаконное ограничение доступа к таким сайтам, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.";


3) главу 13 дополнить статьей 13.31 следующего содержания:

"Статья 13.31. Неисполнение обязанностей организатором распространения информации в сети "Интернет"

1. Неисполнение организатором распространения информации в сети "Интернет" обязанности уведомить уполномоченный федеральный орган исполнительной власти о начале осуществления деятельности по обеспечению функционирования информационных систем и (или) программ для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет", -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

2. Неисполнение организатором распространения информации в сети "Интернет" установленной федеральным законом обязанности хранить и (или) предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и информацию о таких пользователях -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

3. Неисполнение организатором распространения информации в сети "Интернет" обязанности обеспечивать реализацию установленных в соответствии с федеральным законом требований к оборудованию и программно-техническим средствам, используемым указанным организатором в эксплуатируемых им информационных системах, для проведения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях осуществления таких видов деятельности, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Примечание. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.";


4) дополнить статьей 19.7.10 следующего содержания:

"Статья 19.7.10. Непредставление сведений или представление заведомо недостоверных сведений в орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

1. Непредставление или несвоевременное представление в орган, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, провайдером хостинга или иным лицом, обеспечивающим размещение сайта или страницы сайта в сети "Интернет", данных, позволяющих идентифицировать блогера, либо представление в указанный орган заведомо недостоверных сведений -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

2. Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.";


5) в статье 23.1:

а) часть 1 после цифр "13.16," дополнить словами "частью 2 статьи 13.18, статьей", после цифр "13.28," дополнить словами "частями 2 и 3 статьи 13.31, статьями";

б) часть 2 после цифр "19.7.3," дополнить словами "частью 2 статьи 19.7.10,";

6) в части 1 статьи 23.44 цифры "13.18" заменить словами "частью 1 статьи 13.18, статьями", после цифр "13.30," дополнить словами "частью 1 статьи 13.31,", после слов "(в пределах своих полномочий)" дополнить словами ", статьей 19.7.10";

7) в части 2 статьи 28.3:

а) пункт 1 после слов "частью 2 статьи 13.15," дополнить словами "частью 2 статьи 13.18,", после цифр "13.30," дополнить словами "частью 2 статьи 13.31, статьей";

б) пункт 56 после цифр "13.12," дополнить словами "частями 2 и 3 статьи 13.31,".


Статья 3

Внести в Федеральный закон от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи"следующие изменения:

1) абзац второй пункта 2 статьи 44 после слов "исполнении договора об оказании услуг связи," дополнить словами "порядок идентификации пользователей услугами связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и используемого ими оконечного оборудования,";

2) в статье 46:

а) абзац третий пункта 1 после слова "функционирования" дополнить словами ", а также требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 64 настоящего Федерального закона";

б) пункт 5 дополнить словами ", а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований".


Статья 4

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 августа 2014 года.


Президент Российской Федерации В.ПУТИН

Москва, Кремль 5 мая 2014 года N 97-ФЗ


Кодексы РФ

Все свежие обновляемые кодексы России скачать в одном месте